Hausse en 2017 du nombre de bénéficiaires normands de la prime d’activité et de l’allocation aux adultes handicapés
En Normandie, fin 2017, 136 000 foyers allocataires bénéficient de la prime d’activité, soit une hausse de 7 % sur un an. L’allocation aux adultes handicapés est versée à 64 200 foyers allocataires normands, ce qui traduit également une progression de 3,8 % sur un an. En revanche, le nombre de foyers allocataires du RSA est en légère baisse et concerne 82 000 foyers normands.
En décembre 2017, en Normandie, 136 000 foyers allocataires perçoivent la prime d’activité (PPA), versée par les Caisses d’allocations familiales (Caf). Le nombre de foyers allocataires est en hausse de 7,1 % par rapport à 2016, contre 7,7 % au niveau national (figure 1).
Cette augmentation est particulièrement importante dans l’Orne et le Calvados (respectivement 8,4 % et 8,3 %).
Près de 280 000 personnes couvertes par la prime d’activité
En prenant en compte les conjoints éventuels, les enfants et les autres personnes à charge des foyers allocataires, ce sont 278 900 personnes qui sont couvertes par la prime d’activité, soit un peu plus de 8 % de la population normande. Leur nombre est en hausse de 9,4 % en Normandie entre 2016 et 2017 (contre 10 % au niveau national).
Parmi ces allocataires, 24 000 sont âgés de moins de 25 ans (figure 1). Leur nombre progresse de 3,7 % en un an, tout comme au niveau national, avec une hausse particulièrement forte dans le Calvados et l’Orne (respectivement 8,0 % et 4,9 %).
La Normandie regroupe 5,4 % des personnes couvertes par la prime d’activité en France métropolitaine. Pour l’année 2017, le montant de l’allocation versée au titre de cette prime s’élève à 273,8 millions d’euros en Normandie. Ce montant représente 5,7 % du total de l’enveloppe nationale versée par les Caf pour la PPA en France métropolitaine.
Certains allocataires de la prime d’activité perçoivent également le revenu de solidarité active (RSA) sous certaines conditions. En Normandie, fin 2017, 15 840 foyers allocataires étaient dans ce cas, soit 11,6 % des allocataires de la PPA, proportion proche du niveau national (12,1 %).
Sur un an, la progression du nombre d’allocataires percevant la PPA et le RSA est de 4,9 % en Normandie (contre 5,7 % pour la France), mais avec des situations très différentes selon les départements (augmentation de 6,9 % dans le Calvados et baisse de 1,5 % dans la Manche).
tableauFigure 1 – Foyers d'allocataires percevant la prime d'activité en décembre 2017
Allocataires de la PPA* | dont allocataires de moins de 25 ans | dont allocataires percevant la PPA et le RSA** | ||||||
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Nombre | Évolution 2016/2017 (en %) | Nombre | Part parmi les allocataires de la PPA (en %) | Évolution 2016/2017 (en %) | Nombre | Part parmi les allocataires de la PPA (en %) | Évolution 2016/2017 (en %) | |
Calvados | 30 998 | +8,3 | 5 893 | 19,0 | +8,0 | 3 082 | 9,9 | +6,9 |
Eure | 20 411 | +5,3 | 3 433 | 16,8 | +1,5 | 2 357 | 11,5 | +5,8 |
Manche | 16 904 | +7,0 | 2 982 | 17,6 | -0,3 | 1 669 | 9,9 | -1,5 |
Orne | 10 621 | +8,4 | 1 728 | 16,3 | +4,9 | 1 261 | 11,9 | +2,1 |
Seine-Maritime | 57 060 | +7,0 | 9 906 | 17,4 | +3,1 | 7 469 | 13,1 | +5,8 |
Normandie | 135 994 | +7,1 | 23 942 | 17,6 | +3,7 | 15 838 | 11,6 | +4,9 |
France métropolitaine | 2 563 660 | +7,1 | 428 102 | 16,7 | +3,7 | 310 166 | 12,1 | +5,7 |
- * PPA : prime d’activité
- ** RSA : revenu de solidarité active
- Source : CAF, fichiers FILEAS-BENETRIM
Faible diminution du nombre d’allocataires du revenu de solidarité active
Fin 2017, en Normandie, le nombre de foyers allocataires du RSA est en légère baisse de 1 % (82 000 foyers perçoivent cette allocation, contre 83 000 fin 2016 (figure 2). Cette baisse est la plus importante pour le département de la Manche (– 4,6 %). À l’inverse, le nombre d’allocataires du RSA en Seine-Maritime est en très légère hausse sur cette période (0,8 %).
tableauFigure 2 – Les allocataires du RSA en décembre 2017
Nombre | Évolution 2016/2017 en % | |
---|---|---|
Calvados | 14 449 | -1,8 |
Eure | 12 634 | -3,1 |
Manche | 7 212 | -4,6 |
Orne | 6 822 | -1,4 |
Seine-Maritime | 40 848 | +0,8 |
Normandie | 81 965 | -1,0 |
France métropolitaine | 1 626 199 | -0,6 |
- Source : CAF, fichiers FILEAS-BENETRIM
Hausse des bénéficiaires de l’allocation aux adultes handicapés
En décembre 2017, 64 200 allocataires normands bénéficient de l’allocation aux adultes handicapés (AAH). Le nombre d’allocataires progresse de 3,8 % sur un an, comme en France. L’augmentation est plus importante dans le Calvados et dans l’Eure (figure 3).
Par ailleurs, 6,1 % des bénéficiaires de l’AAH en France métropolitaine vivent en Normandie. Les 537 millions d’euros versés en 2017 par les Caf de Normandie aux allocataires de l’AAH représentent 6,4 % du montant total versé par les Caf de France métropolitaine.
On remarque donc que, quelle que soit l’aide concernée (PPA, RSA, AAH), le montant versé par allocataire est en moyenne plus élevé en Normandie qu’en France métropolitaine.
tableauFigure 3 – Évolution du nombre d'allocataires de l'AAH depuis 2010
Calvados | Eure | Manche | Orne | Seine-Maritime | Normandie | |
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2010 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2011 | 103 | 104 | 106 | 102 | 105 | 104 |
2012 | 106 | 111 | 110 | 104 | 109 | 108 |
2013 | 108 | 114 | 114 | 106 | 112 | 111 |
2014 | 109 | 118 | 116 | 107 | 114 | 113 |
2015 | 110 | 122 | 118 | 110 | 118 | 116 |
2016 | 111 | 131 | 120 | 111 | 124 | 121 |
2017 | 117 | 140 | 122 | 111 | 129 | 126 |
- Source : CAF, fichiers FILEAS-BENETRIM
graphiqueFigure 3 – Évolution du nombre d'allocataires de l'AAH depuis 2010
Modifications législatives et réglementaires en 2017 concernant les minima sociaux :
- Mesure de stabilisation des droits au RSA : le mode de calcul est aligné sur celui de la prime d’activité.
- Suppression des conditions d’éligibilité spécifiques aux entrepreneurs et travailleurs indépendants pour la prime d’activité et le RSA.
- Passage de 10 à 20 ans de la durée maximale d’attribution d’un droit à l’AAH.
- Suppression de l’obligation de demande de minimum vieillesse pour les bénéficiaires de l’AAH avec un taux d’incapacité supérieur à 80 %.
- Application d’une mesure de non-cumul de l’AAH avec l’allocation de solidarité spécifique.
- Revalorisation exceptionnelle du barème du RSA de 1,62 % au 1er septembre.
Définitions
Le revenu de solidarité active (RSA) est versé aux personnes sans activité ou ayant des ressources d’un niveau inférieur au montant forfaitaire. Ce montant correspond au revenu minimum mensuel que la société garantit à chacun ; il est fixé annuellement par décret. Jusqu’en 2016, le RSA était constitué de deux composantes : le RSA « socle » et le RSA « activité ». Depuis 2016, les données sur le RSA concernent uniquement le RSA socle.
La prime d’activité remplace le RSA « activité » et la prime pour l’emploi depuis le 1er janvier 2016. C’est une aide financière destinée à compléter les revenus d’activité des personnes à revenus modestes exerçant une activité professionnelle salariée ou indépendante. Les anciens bénéficiaires du RSA activité ont basculé automatiquement dans le dispositif de la prime d’activité.
L’allocation aux adultes handicapés (AAH) est une prestation destinée à garantir un revenu minimum aux personnes atteintes d’un handicap ou d’une maladie chronique ou invalidante, qui ne peuvent prétendre ni à un avantage vieillesse ni à une rente d’accident du travail.
Pour en savoir plus
Ouvrir dans un nouvel ongletwww.caf.fr/presse-institutions/publications
Ouvrir dans un nouvel onglet« Chiffres-clés des prestations légales 2017 », Cnaf, mai 2018
Ouvrir dans un nouvel onglet « Les foyers bénéficiaires du RSA – 1,83 million fin décembre 2017», Cnaf, RSA conjoncture, n°21, mars
Ouvrir dans un nouvel onglet « Les foyers bénéficiaires de la prime d’activité – 2,67 millions fin décembre 2017 », Cnaf, Prime d’activité conjoncture, n°8, mars 2018